将建成旅游特色小镇
3月26日，东莞市委书记徐建华在考察望牛墩时出了一道题：“困难镇如何加快转变发展方式”。望牛墩对此给出了他们的回答：利用望牛墩的交通枢纽优势和水乡特色，走一条“特色崛起”的路子。
“我们是小船，但不是破船，望牛墩有自己的优势”。黄庆辉幽默地说，望牛墩虽然存在辖区土地面积小等问题但人均GDP等经济数据不小；望牛墩企业数虽少但企业质量不错。
“望牛墩要走特色崛起的路子。”黄庆辉认为，望牛墩要借力水乡元素和资源，发展休闲旅游服务业的“特色发展之路”。具体来说，就是打造东莞现代岭南水乡的先行地和“枢纽城”。
“先行地”、“枢纽城”不仅仅是一个口号，望牛墩已经制订了详细的发展路线。首先，望牛墩将通过城市规划改造，打造“水韵、低密、现代”的水乡风格中心区，在中心区发展包括房地产在内的第三产业。此外，望牛墩还将打造水乡休闲居住枢纽区，争取引入一个文化旅游的“航母型企业”，按照与华侨城类似的开发理念进行整体开发。
在原有望牛墩七夕公园等硬件设施基础上，望牛墩还准备动用约50亩土地，围绕七夕文化和龙舟文化，打造一个水乡文化体验区。
岭南水乡风韵是无法凭空造出的。望牛墩打造岭南水乡风情的底气，来自于该镇保留着浓郁水乡风情的民居和民风。望牛墩每个村无一例外地依河而建，绿树成荫，环境优美。黄庆辉说，望牛墩不会去模仿水城威尼斯，也不准备做婉约的“江南小镇”，望牛墩将成为一个现代的旅游特色小镇。也许若干年后，望牛墩的风情也将成为岭南水乡小镇的经典形象。
加大对企业的环保监控
望牛墩要打好岭南水乡风情牌，水是一个绕不开的话题。事实上，望牛墩的水乡风情风韵得到了较好的保存。约有4平方公里富有水乡风情的可开发土地保留了下来，为望牛墩下一步打造水乡特色留足了空间。
与此同时，望牛墩将包装印刷造纸产业选定为该镇的主导产业。在传统印象中，造纸业总与大烟囱和水污染相伴而来。那么，发展造纸产业会否给望牛墩造成污染，与望牛墩打造水乡风情的初衷相悖？
对此，黄庆辉解释说，望牛墩印刷造纸行业带给环境的压力比公众的想象要少很多，尤其是现代大型企业环保意识强，有严格的检测制度和先进的环保设施。更重要的是，望牛墩准备要发展的包装印刷造纸业，并不是重污染企业或者小型作坊，而是对环境污染小且可控，较为高端的印刷包装造纸企业。尤其是造纸行业方面将主要引进污染小的纸加工企业。
望牛墩也将推动造纸企业入园，并加强对这些企业的环保监控和环境违法行为的查处力度。
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